Carmen Castilla acabó la carrera de Enfermería en el año 1990 y desde entonces hasta 2009 realizó labores asistenciales mayoritariamente en el Servicio de Medicina Interna del Hospital Virgen Macarena (Sevilla). Simultáneamente cursó la licenciatura de Psicología y la de Derecho. En febrero de 2010 asumió la Subdirección de Atención a la Ciudadanía y en junio de ese mismo año fusionaron la Dirección de Enfermería con la de Ciudadanía